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梁家河、正定、寧德……40多年來，從一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)的黨支部書記，到一個(gè)泱泱大國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平總書記始終牽掛著貧困群眾，關(guān)心和思考著扶貧工作。“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！”黨的十八大以來，總書記幾乎走遍了我國(guó)最貧困的地區(qū)，把大量心血用在了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)上。在不同場(chǎng)合，總書記多次講述他在不同地區(qū)、不同崗位上推進(jìn)扶貧工作的歷程。重溫這些動(dòng)人往事，我們會(huì)愈加感受到他那份大愛無疆、心系蒼生的扶貧情結(jié)。

——編 者 

　　上篇 

　　貧困記憶 刻骨銘心

2012年12月29日至30日，習(xí)近平到河北阜平駱駝灣村看望慰問困難群眾。新華社記者 蘭紅光 攝

聶帥“阜平不富，死不瞑目”那句話感人至深

聶帥（聶榮臻）曾經(jīng)流著淚說：“阜平不富，死不瞑目”。這件事是福建省委原書記項(xiàng)南同志告訴我的。聶帥的那句話感人至深，我一直銘記在心。項(xiàng)南同志從福建省委書記任上退下來后，當(dāng)了中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)。我當(dāng)時(shí)是福州市委書記。他到福建來找我，希望我支持一下基金會(huì)。項(xiàng)南說，有一次他去看望聶帥，聶帥談到了河北阜平的情況。阜平曾是晉察冀邊區(qū)所在地，聶帥擔(dān)任過晉察冀軍區(qū)司令員。聶帥動(dòng)情地說，老百姓保護(hù)了我們、養(yǎng)育了我們，我們打下了天下，是為老百姓打下的天下，阜平的鄉(xiāng)親們現(xiàn)在生活還沒有明顯改善，我于心不忍，一定要把老區(qū)的事情辦好。所以，項(xiàng)南義不容辭當(dāng)了中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)。我是在這樣的氛圍中耳濡目染走過來的，工作過的很多地方都是老區(qū)，對(duì)老區(qū)的感情是很深厚的。我們對(duì)脫貧攻堅(jiān)特別是老區(qū)脫貧致富，要有一種責(zé)任感、緊迫感，要帶著感情做這項(xiàng)工作。

插隊(duì)時(shí)挨餓品嘗到貧窮之苦

多年來，我一直在跟扶貧打交道，其實(shí)我就是從貧困窩子里走出來的。1969年初，我到延安農(nóng)村插隊(duì)當(dāng)農(nóng)民，還不到16歲。從北京一下子到那么窮的一個(gè)地方，感受確實(shí)很深。晚上黑燈瞎火，沿著那條溝亮著幾盞煤油燈，真是“一燈如豆”。如果外出沒有手電筒，深一腳淺一腳的，搞不好就掉溝里了。那里土地很薄，沒有什么肥，糞是挑上去的，都是點(diǎn)種，真是廣種薄收啊。剛開始的時(shí)候，我工分才能評(píng)六分五。兩三年后，我什么都學(xué)會(huì)了，成農(nóng)村壯勞力了，才能拿10分。那時(shí)候，挑100多斤的擔(dān)子，走10里山路，一點(diǎn)問題沒有。這10個(gè)工分，也就值八九分錢。算下來，出一天工，買不了一盒羊群煙（上世紀(jì)70年代，寶雞卷煙廠生產(chǎn)的一種最便宜的香煙），當(dāng)時(shí)一盒羊群煙九分錢。

2015年2月13日,習(xí)近平在延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村察看自己當(dāng)年住過的知青窯洞。新華社記者 蘭紅光 攝

知青剛?cè)r(shí)，還有些糧食供應(yīng)，后來要靠自己勞動(dòng)，跟老百姓一樣，就挺緊張的了。當(dāng)?shù)乩习傩战?jīng)常說：“肥正月，瘦二月，半死不活三四月”。正月里吃年飯，“寧窮一年不窮一日”嘛，但到三四月就沒飯吃了。春耕時(shí)，家家戶戶都把唯一的糧食留給種地的壯勞力，婆姨帶著孩子出去討飯。當(dāng)?shù)厝苏l見了，只要有一口干糧，都掰一半給人家。當(dāng)時(shí)，要飯現(xiàn)象是普遍的，有的大隊(duì)還給出去要飯開證明。剛開始，知青腦子里都是概念化的東西，覺得要飯的都是不好的，不給他們吃的東西，有的還放狗去轟他們。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就說，哎呀，這些北京娃“殘”著咧！“殘”的意思就是對(duì)人兇狠。后來，我們自己落到快去要飯的地步了，才明白是怎么回事，就主動(dòng)幫著出去要飯的人開路條、開介紹信。那會(huì)兒，這些現(xiàn)象讓我們心里大為觸動(dòng)，感覺農(nóng)民怎么這么苦啊。

“高產(chǎn)窮縣”的苦日子歷歷在目

1983年，時(shí)任河北正定縣委書記的習(xí)近平（前排居中），臨時(shí)在大街上擺桌子聽取老百姓意見。新華社發(fā)

1982年，我到河北正定工作，那時(shí)候生活條件很差。我?guī)е咨仙较锣l(xiāng)的東西和當(dāng)兵時(shí)穿的衣服，到那兒連個(gè)宿舍都沒有，就住在辦公室里，兩個(gè)板凳搭一個(gè)床板，鋪蓋也是自己帶的。當(dāng)年，正定比較貧窮落后。比如，農(nóng)村“連茅圈”大量存在?！斑B茅圈”就是廁所和豬圈連在一起，很不衛(wèi)生。我剛?cè)r(shí)，石家莊地區(qū)正在集中整治“連茅圈”，所以印象很深。當(dāng)時(shí)，正定是北方地區(qū)糧食畝產(chǎn)第一個(gè)“上綱要”“過黃河”“跨長(zhǎng)江”的縣（1960年通過的《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》提出，從1956年到1967年，糧食每畝平均年產(chǎn)量，在黃河以北地區(qū)增至400斤，黃河以南、淮河以北地區(qū)增至500斤，淮河、秦嶺以南地區(qū)增至800斤。當(dāng)時(shí)，黃河以北地區(qū)糧食畝產(chǎn)達(dá)到或超過上述3個(gè)目標(biāo)，人們形象地稱之為“上綱要，過黃河，跨長(zhǎng)江”），但在極左路線影響下，卻成了一個(gè)“高產(chǎn)窮縣”，搞“高征購(gòu)”，老百姓吃不飽，還要到處找糧吃。

我在正定下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，經(jīng)常要過滹沱河，作家梁斌的兩部小說《紅旗譜》《播火記》都寫到過這條河。滹沱河北邊有20個(gè)公社，南邊有5個(gè)公社，從北邊的公社到南邊的公社，坐車去很遠(yuǎn)，要從石家莊繞過去。我都是騎著自行車去，到了滹沱河邊，扛著自行車一步一步蹚過河。到了要去的公社，我就住在他們那兒。那個(gè)時(shí)候沒有什么招待所，公社書記把他的辦公室、床鋪?zhàn)尳o我。當(dāng)年的那種情景，我歷歷在目。雖然辛苦一點(diǎn)，但確實(shí)摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進(jìn)了感情。當(dāng)縣委書記以后，全縣200多個(gè)村子我都走遍了。

跋山涉水走遍寧德窮困之地

1989年12月2日，時(shí)任中共寧德地委書記的習(xí)近平帶領(lǐng)地直機(jī)關(guān)千余名干部到寧德縣南漈水利工地參加清溝排障修整水渠勞動(dòng)。 新華社發(fā)

寧德曾是全國(guó)十八個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，一邊挨著福州，一邊挨著溫州，都是富庶之地，到它那兒“短路”了。寧德靠海，但不是有沙灘的海，大部分海岸都是懸崖峭壁，往里走全是大山。我在寧德待了一年零11個(gè)月，基本走遍了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)沒有通路的4個(gè)鄉(xiāng)，我去了3個(gè)，都用了一天時(shí)間。

當(dāng)年去下黨鄉(xiāng)的情形，我記憶猶新。下黨鄉(xiāng)在壽寧縣，從寧德到壽寧，坐車要一天才能到，都是盤山路。當(dāng)?shù)赜小败噹X車上天，九嶺爬九年”的說法，形容行路之難，那還是到縣城去，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就更不容易了。到下黨鄉(xiāng)，那真是披荊斬棘、跋山涉水。鄉(xiāng)黨委書記拿著柴刀在前面砍，我們每個(gè)人拿個(gè)竹竿，沿著河邊走，他說這樣走近一點(diǎn)。那個(gè)地方，由于過于偏僻難行，上面的干部很少去。地委書記我是第一個(gè)去的，縣委書記是為了給我打前站才去的。老百姓說，“縣衙”都沒來過，“地府”就來了，他們把地委書記叫“地府”，也就是知府。一路上，隔上兩三里，老百姓就自發(fā)在那兒擺攤，一桶一桶的清涼湯，都是用土藥材做的，讓我們消暑，真是“簞食壺漿，以迎紅軍”啊。雖然很累，但我很感動(dòng)。

20世紀(jì)80年代的福建省寧德市壽寧縣城區(qū)（資料照片）。

當(dāng)時(shí)，下黨鄉(xiāng)落后到什么程度呢？老百姓吵架的豪言壯語就是，我還怕你啊，我連圩上都去過，意思是他趕過集、見過世面。那個(gè)地方也怕養(yǎng)肥豬，都是深山，抬不出來。老百姓沒看過電影，放映隊(duì)去放《上甘嶺》，放完后就有人拿著筐去找子彈殼。我去的時(shí)候，下黨鄉(xiāng)黨委連辦公的地方都沒有，也沒有休息的地方，鄉(xiāng)黨委就設(shè)在一個(gè)改造過的牛圈里。我們那么多人，就在橋上開會(huì)。福建有一種橋叫廊橋，很多活動(dòng)都在橋上進(jìn)行，祖宗牌位也放在那里。我去之前，他們把從家家戶戶借來的躺椅、凳子、桌子擺在那里，中間立一個(gè)簡(jiǎn)易的屏風(fēng)，一邊是開會(huì)區(qū)，一邊是休息區(qū)。那樣一個(gè)地方，你去了一次，人家記你幾代?，F(xiàn)在他們還會(huì)說，當(dāng)年習(xí)書記到過下黨鄉(xiāng)。馮夢(mèng)龍?jiān)趬蹖幃?dāng)過知縣，上任時(shí)路上走了半年。我們要學(xué)習(xí)這種精神，為官都想當(dāng)舒服官，那還不如封建時(shí)代的士大夫呢。

西海固的極端貧困深深震撼了我

2016年7月18日，習(xí)近平在寧夏固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村調(diào)研考察時(shí)向村民們問好。新華社記者李濤 攝

1997年，我在福建工作時(shí)，曾經(jīng)帶隊(duì)去西海固（位于寧夏南部，是黃土丘陵區(qū)的西吉、海原、固原等國(guó)家貧困縣的統(tǒng)稱）考察。那是我第一次去西海固，那里的生活非常艱苦，深深震撼了我。我過去聽說過隴西“苦瘠甲天下”，窮地方我見過也住過，但到了上世紀(jì)90年代，改革開放好多年了，仍有那么窮、那么苦的地方，我心里受到了很大沖擊。

那一次，我從銀川到了同心，然后到了海原、固原、彭陽、涇源、西吉。當(dāng)時(shí)，陪同我的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說，咱們到了西海固要注意飲水安全，因?yàn)槟抢锏乃窍痰?，喝了以后?huì)拉肚子。果然，跟我去的許多福建人，喝那里的水都拉肚子。那里確實(shí)窮啊，有的住窯洞，家里光溜溜的，什么值錢的東西也沒有，真是家徒四壁。有的一家人才兩三條褲子。我到的有一戶，在他們家轉(zhuǎn)了一圈，最后看到窯洞頂上吊了一捆發(fā)菜，就這么個(gè)值錢的東西。他家里有點(diǎn)糧食，但不夠吃，一點(diǎn)水是從很遠(yuǎn)的地方挑來的，人身上都臟乎乎的，沒水洗啊?？吹竭@些，我非常受觸動(dòng)。

為讓鄉(xiāng)親們“吃上玉米面”而苦干

這是習(xí)近平在梁家河參加勞動(dòng)的照片，他正在操作柴油機(jī)抽水。（延川縣委宣傳部供圖）

我在梁家河插隊(duì)7年，其中兩年做大隊(duì)黨支部書記。記得有一次組織支部書記去大寨參觀，我正好村里有事，沒有去成。去了的人回來說，他們那里天天吃白面都行，但人家說了，為了支援社會(huì)主義建設(shè)，要把白面留下來，吃玉米棒子。有人說，咱們是不是也定一個(gè)目標(biāo)，學(xué)大寨的目標(biāo)就是一年四季能吃上玉米面。我說，這個(gè)目標(biāo)很宏大啊，咱們爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)它。

那個(gè)年代，農(nóng)村還在“割資本主義尾巴”，吃“大鍋飯”。但為了做好農(nóng)村工作，要以實(shí)事求是為著眼點(diǎn)，否則什么事都很難干成。我做了大隊(duì)黨支部書記后，也一直循著這條路。那時(shí)我剛滿20歲，主要心思是讓大家多打一點(diǎn)糧食，有幾個(gè)零花錢。我?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)親們打了大口井，在溝川上搞一點(diǎn)水澆地。那里的地下水不深，打個(gè)五六米就出水，打大一點(diǎn)，可以提灌。再有，就是修淤地壩和搞梯田。天天晚上打著馬燈夜戰(zhàn)。在冰上干活，開始鄉(xiāng)親們不敢下，我光著腳站在冰上，把冰鑿掉，然后墊土，后來鄉(xiāng)親們跟著我一起干。我把村里3個(gè)在外面當(dāng)鐵匠的能人請(qǐng)回來，辦了個(gè)鐵業(yè)社，打鐵就有收入啊，搞一點(diǎn)錢才能辦事。

這是延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村，習(xí)近平當(dāng)年住過的窯洞。（新華社記者 李柯勇 2016年12月24日攝）

當(dāng)時(shí)，延安地區(qū)有3萬北京知青，我是第一個(gè)當(dāng)大隊(duì)黨支部書記的。北京市獎(jiǎng)勵(lì)給我一輛三輪摩托車，我一看，這車在村里沒什么用，開都開不進(jìn)去，換個(gè)實(shí)用的東西吧。后來，開著它到了延安，找到延安農(nóng)機(jī)局。我說，這輛三輪摩托車是北京獎(jiǎng)給我的，我想跟你們換幾件農(nóng)機(jī)具。他們聽了很高興，當(dāng)時(shí)那輛摩托車在延安也是很緊俏的，最后換了一輛東方紅52馬力的手扶拖拉機(jī)、一臺(tái)磨面機(jī)、一臺(tái)揚(yáng)場(chǎng)機(jī)、一臺(tái)碾米機(jī)和一個(gè)潛水泵，都很實(shí)用。

陜西省的第一口沼氣池，是我?guī)е愕摹?974年1月，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了四川一些地方發(fā)展沼氣的報(bào)道。我剛當(dāng)大隊(duì)黨支部書記，看到報(bào)道后就想，四川可以搞，陜北能不能搞？經(jīng)縣里批準(zhǔn)，我與縣里派的其他三個(gè)人去四川考察?；貋砗?，我指揮村里幾個(gè)石匠鑿石頭建沼氣池。剛開始，一直不產(chǎn)氣，但有水泡往上冒，說明下面有氣。我想是不是堵了?。烤湍描F釬子去捅，一捅那個(gè)糞噴了我一臉，但沼氣出來了，一點(diǎn)就著。我們向上面報(bào)喜，地區(qū)、縣里都很重視，又組織了一個(gè)延安地區(qū)沼氣學(xué)習(xí)團(tuán)，正式去四川學(xué)習(xí)。四川省派了兩輛小吉普，帶我們走了七八個(gè)縣，一路學(xué)過去。后來，沼氣在整個(gè)延川推開了，陜西沼氣化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是在延川縣梁家河等村開的。

在正定搞農(nóng)村改革探索脫貧路

1982年春節(jié)，我先到正定看了一下，4月份正式過去。到了以后，看到那里大包干還沒有搞起來。1983年，里雙店公社書記提出來，他們那有一片沙灘地，想在那里試試大包干。我和一名縣委副書記都支持他干。結(jié)果一年下來，其他地方都是平產(chǎn)，就他那兒是大豐收。一下子全縣的人都說，看來這個(gè)路子是可以的，大包干才推行開來。這在河北算是早的。從那時(shí)起，我們就投身于農(nóng)村改革之中。

1983年，在河北正定辦公室里的習(xí)近平。 新華社發(fā)

正定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件很好，但因?yàn)槭菃我唤?jīng)營(yíng)，還有“高征購(gòu)”問題，所以成了“高產(chǎn)窮縣”，急需解放思想。我和縣委一班人一起向上級(jí)反映，爭(zhēng)取核減正定的征購(gòu)糧指標(biāo)，得到上級(jí)支持。正定那時(shí)搞的是純農(nóng)業(yè)，我考慮正定離石家莊很近，就提出搞多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)?？h里成立了多種經(jīng)營(yíng)辦公室，我是縣委副書記兼辦公室主任。搞得好的是滹沱河南邊的5個(gè)公社，一到早晨很多人騎自行車去石家莊打工。石家莊市場(chǎng)上，蔬菜是正定產(chǎn)的，賣掃帚、賣簡(jiǎn)易家具的是正定的，看鍋爐房、看門的也是正定的。后來又搞旅游興縣，建了榮國(guó)府。養(yǎng)奶牛也是那時(shí)開始的，我到內(nèi)蒙古呼倫貝爾去買過牛，黑白花牛（原產(chǎn)于荷蘭等國(guó)，因身上黑白花斑相間而得名）最好，但價(jià)格太貴了，我們買的是三河牛（我國(guó)培育的第一個(gè)乳肉兼用牛種，因集中分布在呼倫貝爾額爾古納右旗三河地區(qū)而得名），價(jià)格便宜一半。

推動(dòng)解決“連家船”和“茅草房”問題

在福建的一些地方，特別是閩東的貧困地區(qū)，不少人靠山吃山（打柴）、靠海吃海（打魚），祖祖輩輩散居在“茅草屋”或者“連家船”中，居住條件非常惡劣，生活也非常貧困。在寧德、福州和后來到省里工作期間，我多次到這些群眾的家中走訪，也一直在思考如何能使這些困難群眾徹底擺脫貧困、安居樂業(yè)。

這是寧德“連家船民”海邊住的船寮（資料照片 ）。

“連家船”上的漁民終生漂泊在水上，世代以小木船為家，居無定所，是一個(gè)上無片瓦、下無寸土的特殊貧困群體。我印象很深的是，那些漁船大都是破敗不堪的，沒有電、沒有水，低矮、昏暗、潮濕，一家?guī)状硕甲≡诶锩??！耙粭l破船掛破網(wǎng)，祖宗三代共一船，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時(shí)光”，說的就是他們的生活。有的漁民連船都沒有了，只好在岸上用油毛氈、編織袋搭一個(gè)窩棚，夏熱冬寒，難擋風(fēng)雨，還不如黃土高原上的農(nóng)民住的窯洞。因?yàn)槌Ｄ晟钤谶@樣的環(huán)境里，漁民們普遍身材矮小、兩腿內(nèi)彎，生活的貧困加上社會(huì)的歧視，使他們懷有很強(qiáng)的自卑心理。看到他們這種處境，我心里感到很不安，就想決不能讓鄉(xiāng)親們?cè)倨聪氯チ恕?/p>

福建寧德市下白石鎮(zhèn)下岐村，“連家船民”告別了“風(fēng)雨飄搖”，過上了“安居樂業(yè)”新生活。（新華社記者 魏培全 2015年3月25日攝）

1997年，我擔(dān)任福建省委副書記時(shí)，省政協(xié)提供了一份調(diào)研報(bào)告，反映閩東不少村民仍住在茅草屋里，生存狀態(tài)很差。我看了更加受到觸動(dòng)，就召集有關(guān)部門開會(huì)研究，還帶隊(duì)到閩東沿海、山區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研?；貋砗螅医o省委寫了報(bào)告，建議盡快解決“茅草屋”和“連家船”問題。省里十分重視，把“連家船民搬遷上岸”“茅草房改造搬遷”都納入了為民辦實(shí)事項(xiàng)目，出臺(tái)一系列政策，幫助他們解決搬遷、就業(yè)等問題。1998年底，我還在福安主持召開了“連家船民”上岸定居現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。當(dāng)時(shí)我說，古人尚且講“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”，我們共產(chǎn)黨人看到群眾生活如此困苦，更應(yīng)感到寢不安席、食不甘味！沒有“連家船民”的小康，就沒有全省的小康。這件事非做好不可，要讓所有的“連家船民”都能跟上全省脫貧致富奔小康的步伐，實(shí)實(shí)在在地過上幸福生活。經(jīng)過幾年的艱苦努力，到21世紀(jì)初，“連家船”“茅草屋”現(xiàn)象在福建基本都消滅了，數(shù)萬人告別了風(fēng)雨飄搖的生活，過上了安穩(wěn)日子。

抓“閩寧協(xié)作”落實(shí)先富幫后富

我在福建當(dāng)省委副書記時(shí)，分管了3年農(nóng)業(yè)。那時(shí)候，福建對(duì)口幫扶寧夏。到西海固看了以后，我說一定要響應(yīng)中央號(hào)召，搞好對(duì)口扶貧工作。鄧小平同志講過，先富幫后富。我們改革開放，不搞平均主義。我們是社會(huì)主義國(guó)家，東部沿海地區(qū)先發(fā)展起來了，不能不管其他地方，要共同富裕。福建成立了閩寧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，我是組長(zhǎng)，專門抓這個(gè)事情。

對(duì)口幫扶搞什么好？跟寧夏的同志商量，我印象很深的有幾件事。第一個(gè)是搞井窖。窖是存水的，把雨水收集起來，喝的是這個(gè)水，澆地也用這個(gè)水。打井、建水窖幫了西海固很多人。再一個(gè)是坡改梯。生活設(shè)施上抓井窖工程，生產(chǎn)上抓坡地改梯田。還有一個(gè)是發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。我動(dòng)員福建、寧夏的農(nóng)科系統(tǒng)研究土豆脫毒技術(shù)。在西吉縣，通過發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年人均增收三百塊錢。土豆種出來后，收購(gòu)、加工都是福建的廠子做，全部加工成阿爾法淀粉，供應(yīng)給福建、廣東的水產(chǎn)專業(yè)戶。因?yàn)轲B(yǎng)鰻魚需要飼料，而飼料要用阿爾法淀粉做粘結(jié)劑，喂魚時(shí)才不會(huì)散掉。

寧夏涇源縣蘭大莊農(nóng)民蘭旭朋在移民莊蓋起了新瓦房（資料照片）。

我們還采取了一個(gè)大動(dòng)作，就是移民吊莊。“吊莊”是寧夏的詞，意思是把這個(gè)村從那兒吊到這兒，福建叫移民。移民吊莊投資很大，那時(shí)基本上只能搞一個(gè)試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，福建搞了閩寧村，從西海固移民到銀川附近，搬遷了幾千戶，花了上千萬。國(guó)務(wù)院主抓扶貧的領(lǐng)導(dǎo)同志打電話說，移民吊莊這個(gè)經(jīng)驗(yàn)好，能不能全這么搞？現(xiàn)在來看，這是一個(gè)很有效的措施，走出了一條可持續(xù)的路子，接下來要繼續(xù)做好。

下篇

精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧

貧困地區(qū)首先得有“精氣神”

我去寧德當(dāng)?shù)匚瘯浿?，省領(lǐng)導(dǎo)找我談話說，福建9個(gè)地市，寧德經(jīng)濟(jì)排老九，寧德的同志到省里開會(huì)，都坐在最后一排，不敢大聲說話。派你去寧德，就是讓你用特區(qū)的闖勁、特區(qū)的精神到那兒去沖一沖，把寧德帶起來。我說，寧德和特區(qū)畢竟不一樣，去了怎么干我還得掂量掂量。

1989年7月19日，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平一行前往壽寧縣下黨鄉(xiāng)調(diào)研途中。（張培基 攝）

我去了不多久，國(guó)家開始整頓經(jīng)濟(jì)過熱。我給大家說，我來不是燒“三把火”的，而是來潑“三盆水”的。再有，我也不是三頭六臂，不可能把廈門的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)到寧德。我們不要想干一夜暴富的事情，也沒那個(gè)條件，但我們不能輸在精神上，人窮志不窮。我給寧德的定位就是弱鳥先飛、滴水穿石、不恥落后。只要鍥而不舍，最后總能夠舊貌換新顏。到寧德后，我到省里開會(huì)，總是坐第一排，爭(zhēng)著第一個(gè)發(fā)言。扶貧扶志，貧困地區(qū)缺“精氣神”不行。我在寧德的一些講話，后來編成一本書叫《擺脫貧困》，就是為了從精神上或者說指導(dǎo)思想上解決問題。

扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”

我在福建當(dāng)副書記、省長(zhǎng)時(shí)，提出了“真扶貧、扶真貧”的問題。上面的措施下去了，下面不問青紅皂白，最后錢不知道花在哪兒了，甚至搞不好是一個(gè)腐敗的滋生地了，我一直在考慮怎么解決這個(gè)問題。

2013年11月3日，習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村苗族村民施齊文家中同一家人促膝交談。新華社記者蘭紅光攝

上次到湘西十八洞村視察，我感觸很深。爬那個(gè)山爬了好遠(yuǎn)，好不容易才到那里。去了以后，一個(gè)老太太見了我問，請(qǐng)問你貴姓，你是哪里來的？她不認(rèn)識(shí)我，因?yàn)槟莾罕容^偏遠(yuǎn)，她不看電視，文化也不夠。后來，全村鄉(xiāng)親都來了，我一看，人不多，全是“996138”部隊(duì)，也就是老人、孩子、婦女，青壯年都到城里打工去了。這個(gè)地方這么偏僻，又是一些老人和兒童，搞什么大事業(yè)?。扛靖悴黄饋?。我說，還是給你們搞“幾條腿”來吧——一戶養(yǎng)幾頭黑豬、一頭黃牛，再養(yǎng)幾只山羊，這總能辦得成。老太太、老大爺聽了很高興，說我就要這個(gè)。

習(xí)近平在河北阜平、湖南花垣、甘肅東鄉(xiāng)調(diào)研（拼版照片）。新華社發(fā)

黨的十八大后，我到一些貧困地區(qū)就要看真貧，如河北阜平、湖南花垣、甘肅東鄉(xiāng)，都是最貧困的。他們?cè)趺粗赂唬總€(gè)別地方扶貧有時(shí)思路不對(duì)，好像扶貧都要搞一些工業(yè)項(xiàng)目。在深山老林里搞工業(yè)項(xiàng)目，沒人才，沒市場(chǎng)，成本又高，不容易發(fā)展起來。扶貧要實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。首先，要為下一代著想，讓孩子們上學(xué)，教育不能落后了。其次，一些基本公共設(shè)施要保障，像路、水、電之類的，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。再有，就是靠山吃山、靠水吃水，根據(jù)他們的條件和能力，教他們“打魚”的本領(lǐng)。如果是一些老大爺、老太太，就養(yǎng)幾只雞、鴨、羊，給他們選優(yōu)良品種，教他們科學(xué)喂養(yǎng)，給一些扶持資金，這樣一年收入有幾千塊，也可以脫貧。對(duì)年輕人，主要是找就業(yè)的路子，搞一些培訓(xùn)，引導(dǎo)他們外出打工。對(duì)搞種養(yǎng)的人，就幫他們提高產(chǎn)品附加值。

為什么講要精準(zhǔn)扶貧？“手榴彈炸跳蚤”是不行的。新中國(guó)成立以后，50年代剿匪，派大兵團(tuán)去效果不好，那就是“手榴彈炸跳蚤”，得派《林海雪原》里的小分隊(duì)去。扶貧也要精準(zhǔn)，否則錢用不到刀刃上。抓扶貧切忌喊大口號(hào)，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，要一件事一件事做。不要因?yàn)榭倳浫ミ^了，就搞得和別處不一樣了，搞成一個(gè)不可推廣的盆景。錢也不能被吃喝挪用了，那是不行的。

不能讓下一代再過貧困日子

寧夏西海固地區(qū)涇源縣涇河源鎮(zhèn)底溝村教學(xué)點(diǎn)的老師利用多媒體教學(xué)設(shè)備給學(xué)生們上課。（新華社記者 彭昭之 2015年3月19日攝）

我到一些貧困地方去看，有的孩子都七、八歲了，還在家里待著，沒有上學(xué)。貧困地區(qū)教育一定要搞上去，不能讓孩子輸在起跑線上，要讓他們有受教育的機(jī)會(huì)，有上大學(xué)的機(jī)會(huì)，再過十年八年能夠成為致富能手，起碼有本事掙到飯吃，不至于再過窮日子。

現(xiàn)在，國(guó)家每年投入那么多教育經(jīng)費(fèi)，要把更多錢傾斜到邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村，把義務(wù)教育真正抓起來。對(duì)貧困山區(qū)，要鄉(xiāng)村教師進(jìn)去，或者讓孩子們?cè)谕饷婕乃蕖?duì)實(shí)在太偏遠(yuǎn)的，可以不搞集中住宿，為了到寄宿點(diǎn)，孩子要走幾個(gè)小時(shí)的路，很不安全?？梢耘山處熯M(jìn)去，把待遇搞得好一點(diǎn)，搞輪換制，把這樣的經(jīng)歷作為教師提級(jí)的一個(gè)重要依據(jù)。

脫貧的軍令狀不是戲言

脫貧攻堅(jiān)中，不能搞腐敗，不能弄虛作假，不能搞盲目的政績(jī)，也要嚴(yán)防“三拍”現(xiàn)象，拍腦瓜、拍胸脯、拍屁股走人。我對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志說，得來點(diǎn)兒真的，貧困縣的縣委書記、縣長(zhǎng)要穩(wěn)在那兒，把責(zé)任擔(dān)到底，不脫貧“不能走”，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，出水才見兩腿泥。沒有一點(diǎn)實(shí)招、硬招，我很怕這件好事辦不好，最后給人民交不了賬，給歷史交不了賬。

2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者鞠鵬攝

軍中無戲言。脫貧是有責(zé)任制的，層層簽了責(zé)任狀。軍令狀不能白立，立了就要兌現(xiàn)，只有脫貧驗(yàn)收了以后，縣委書記、縣長(zhǎng)才能離開。除非不適應(yīng)工作，需要換得力干部。沒有這一條，誰都能拍拍屁股就走，那就變成流水宴、流水席了。一些干部確實(shí)優(yōu)秀，可以就地提拔，但提拔了還得在那兒干。脫貧攻堅(jiān)是全黨全國(guó)重中之重的工作，要把這個(gè)任務(wù)派給最好的干部去做。

脫貧工作中，巡視督查要跟上，發(fā)現(xiàn)問題要?jiǎng)诱娴墩鏄尳鉀Q。要實(shí)施異地檢驗(yàn)，脫貧成效不能由本地說了算。組織部門要把脫貧工作考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，不能干好干壞一個(gè)樣。對(duì)做得好的，該提拔重用的就提拔重用，該宣傳表?yè)P(yáng)的就宣傳表?yè)P(yáng)。對(duì)做得不好的，該督促的督促，該批評(píng)的批評(píng)，該問責(zé)的問責(zé)。

改變貧困地區(qū)面貌是我們的歷史責(zé)任

10月16日，2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京人民大會(huì)堂舉行。習(xí)近平出席論壇并發(fā)表主旨演講。新華社記者李學(xué)仁攝

1999年，我當(dāng)了福建省代省長(zhǎng)后去了一趟古田。古田鎮(zhèn)位于上杭縣，是中央蘇區(qū)。上杭是將軍縣，光才溪鄉(xiāng)就有“九軍十八師”之說，解放后授銜時(shí)出了9位軍長(zhǎng)、18位師長(zhǎng)。我在古田碰到一位老將軍，叫王直（曾任福州軍區(qū)副政委），他是才溪鄉(xiāng)人，是電影《英雄兒女》里政委的原型之一。他說，有一次回來的路上，進(jìn)入古田鎮(zhèn)前路被堵住了。為什么呢？正趕上有一個(gè)紀(jì)念活動(dòng)，回來的人很多，都是古田鎮(zhèn)在外面做生意的小老板，開的多是奔馳、寶馬。有人說，這些家伙坐這么好的車，還把路給堵了。老將軍批評(píng)他說，你不要罵，我們當(dāng)年鬧革命，不就是想看著鄉(xiāng)親們好起來、富起來嗎？他們的生活條件好于我們了，我們應(yīng)該為他們感到高興。這種思想感情確實(shí)很真摯，體現(xiàn)了我們黨的宗旨。改變貧困地區(qū)面貌，實(shí)現(xiàn)革命先烈的理想，是我們的歷史責(zé)任。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年02月24日 24 版）