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在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話

（2017年7月1日）

習近平

同胞們，朋友們：

　　今天，我們懷著喜悅的心情，在這里隆重集會，慶祝香港回歸祖國20周年，舉行香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮。

　　首先，我代表中央政府和全國各族人民，向全體香港居民，致以誠摯的問候！向新就任的香港特別行政區(qū)第五任行政長官林鄭月娥女士，向香港特別行政區(qū)第五屆政府主要官員、行政會議成員，表示熱烈的祝賀！向所有關心支持香港的海內外同胞和國際友人，表示衷心的感謝！

　　此時此刻，站在經(jīng)過歲月洗禮、發(fā)生滄桑巨變的香江之濱，我們撫今追昔，感慨萬千。

　　香港的命運從來同祖國緊密相連。近代以后，由于封建統(tǒng)治腐敗、國力衰弱，中華民族陷入深重苦難。19世紀40年代初，區(qū)區(qū)一萬多英國遠征軍的入侵，竟然迫使有80萬軍隊的清朝政府割地賠款、割讓香港島。鴉片戰(zhàn)爭之后，中國更是一次次被領土幅員和人口規(guī)模都遠遠不如自己的國家打敗，九龍、“新界”也在那個時候被迫離開了祖國懷抱。那時的中國歷史，寫滿了民族的屈辱和人民的悲痛。只有當中國共產黨領導中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的奮斗贏得民族獨立和解放、建立新中國之后，中國人民才真正站立起來，并探索開辟出一條中國特色社會主義光明道路。上世紀70年代末以來，我們進行改革開放，經(jīng)過近40年努力，開創(chuàng)了中華民族發(fā)展嶄新局面。

　　在改革開放的歷史條件和時代背景下，鄧小平先生提出了“一國兩制”偉大構想，并以此為指引，通過同英國的外交談判，順利解決了歷史遺留的香港問題。20年前的今天，香港回到祖國的懷抱，洗刷了民族百年恥辱，完成了實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的重要一步。香港回歸祖國是彪炳中華民族史冊的千秋功業(yè)，香港從此走上同祖國共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。

　　同胞們、朋友們！

　　斗轉星移，歲月如梭。香港已經(jīng)回歸祖國20年。依照中國的傳統(tǒng)，男子二十謂之弱冠，今天就是香港特別行政區(qū)的成年禮，正所謂“如竹苞矣，如松茂矣”?；厥紫愀厶貏e行政區(qū)的成長歷程，我們可以自豪地說，20年來，香港依托祖國、面向世界、益以新創(chuàng)，不斷塑造自己的現(xiàn)代化風貌，“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認的成功。

　　——回到祖國懷抱的香港已經(jīng)融入中華民族偉大復興的壯闊征程。作為直轄于中央政府的一個特別行政區(qū)，香港從回歸之日起，重新納入國家治理體系。中央政府依照憲法和香港特別行政區(qū)基本法對香港實行管治，與之相應的特別行政區(qū)制度和體制得以確立。香港同祖國內地的聯(lián)系越來越緊密，交流合作越來越深化。香港各界人士積極投身國家改革開放和現(xiàn)代化建設，作出獨特而重要的貢獻。香港同胞對國家發(fā)展和民族復興的信心不斷增強，同內地人民共享偉大祖國的尊嚴和榮耀。

　　——回到祖國懷抱的香港繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定?；貧w后，香港自身特色和優(yōu)勢得以保持，中西合璧的風采浪漫依然，活力之都的魅力更勝往昔。在“一國兩制”之下，香港原有資本主義制度和生活方式保持不變，法律基本不變。香港同胞當家作主，自行管理特別行政區(qū)自治范圍內事務，香港居民享有比歷史上任何時候都更廣泛的民主權利和自由。香港抵御了亞洲金融危機、非典疫情、國際金融危機的沖擊，鞏固了國際金融、航運、貿易中心地位，繼續(xù)被眾多國際機構評選為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力的地區(qū)之一。香港各項事業(yè)取得長足進步，對外交往日益活躍，國際影響進一步擴大。

　　實踐充分證明，“一國兩制”是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的。

　　同胞們、朋友們！

　　“一國兩制”是中國的一個偉大創(chuàng)舉，是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案，是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻，凝結了海納百川、有容乃大的中國智慧。堅持“一國兩制”方針，深入推進“一國兩制”實踐，符合香港居民利益，符合香港繁榮穩(wěn)定實際需要，符合國家根本利益，符合全國人民共同意愿。因此，我明確講過，中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點，一是堅定不移，不會變、不動搖；二是全面準確，確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶嵺`不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進。

　　作為一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，“一國兩制”需要在實踐中不斷探索。當前，“一國兩制”在香港的實踐遇到一些新情況新問題。香港維護國家主權、安全、發(fā)展利益的制度還需完善，對國家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強，社會在一些重大政治法律問題上還缺乏共識，經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)優(yōu)勢相對減弱，新的經(jīng)濟增長點尚未形成，住房等民生問題比較突出。解決這些問題，滿足香港居民對美好生活的期待，繼續(xù)推動香港各項事業(yè)向前發(fā)展，歸根到底是要堅守方向、踩實步伐，全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針。借此機會，我對今后更好在香港落實“一國兩制”談幾點意見。

　　第一，始終準確把握“一國”和“兩制”的關系?！耙粐笔歉畈拍苋~茂；“一國”是本，本固才能枝榮?！耙粐鴥芍啤钡奶岢鍪紫仁菫榱藢崿F(xiàn)和維護國家統(tǒng)一。在中英談判時期，我們旗幟鮮明提出主權問題不容討論。香港回歸后，我們更要堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。在具體實踐中，必須牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關系。任何危害國家主權安全、挑戰(zhàn)中央權力和香港特別行政區(qū)基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。與此同時，在“一國”的基礎之上，“兩制”的關系應該也完全可以做到和諧相處、相互促進。要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權、發(fā)揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。只有這樣，“一國兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

　　第二，始終依照憲法和基本法辦事。回歸完成了香港憲制秩序的巨大轉變，中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構成香港特別行政區(qū)的憲制基礎。憲法是國家根本大法，是全國各族人民共同意志的體現(xiàn)，是特別行政區(qū)制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律，規(guī)定了在香港特別行政區(qū)實行的制度和政策，是“一國兩制”方針的法律化、制度化，為“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐提供了法律保障。在落實憲法和基本法確定的憲制秩序時，要把中央依法行使權力和特別行政區(qū)履行主體責任有機結合起來；要完善與基本法實施相關的制度和機制；要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。這些都是“一國兩制”實踐的必然要求，也是全面推進依法治國和維護香港法治的應有之義。

　　第三，始終聚焦發(fā)展這個第一要務。發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙?！耙粐鴥芍啤睒嬒胩岢龅哪康?，一方面是以和平的方式對香港恢復行使主權，另一方面就是為了促進香港發(fā)展，保持香港國際金融、航運、貿易中心地位。當前，發(fā)展的任務更應聚焦。少年希望快樂成長，青年希望施展才能，壯年希望事業(yè)有成，長者希望安度晚年，這都需要通過發(fā)展來實現(xiàn)。香港背靠祖國、面向世界，有著許多有利發(fā)展條件和獨特競爭優(yōu)勢。特別是這些年國家的持續(xù)快速發(fā)展為香港發(fā)展提供了難得機遇、不竭動力、廣闊空間。香港俗語講，“蘇州過后無艇搭”，大家一定要珍惜機遇、抓住機遇，把主要精力集中到搞建設、謀發(fā)展上來。

　　第四，始終維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！耙粐鴥芍啤卑酥腥A文化中的和合理念，體現(xiàn)的一個重要精神就是求大同、存大異。香港是一個多元社會，對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入“泛政治化”的旋渦，人為制造對立、對抗，那就不僅于事無補，而且會嚴重阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。只有凡事都著眼大局，理性溝通，凝聚共識，才能逐步解決問題。從中央來說，只要愛國愛港，誠心誠意擁護“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法，不論持什么政見或主張，我們都愿意與之溝通。“和氣致祥，乖氣致異”。香港雖有不錯的家底，但在全球經(jīng)濟格局深度調整、國際競爭日趨激烈的背景下，也面臨很大的挑戰(zhàn)，經(jīng)不起折騰，經(jīng)不起內耗。只有團結起來、和衷共濟，才能把香港這個共同家園建設好。

　　同胞們、朋友們！

　　當前，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，全國各族人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。不斷推進“一國兩制”在香港的成功實踐，是中國夢的重要組成部分。群之所為事無不成，眾之所舉業(yè)無不勝。我們既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好。我們要有這個信心！

　　今天，新一屆特別行政區(qū)政府正式成立了，責任重大，使命光榮。未來5年，希望特別行政區(qū)政府廣泛團結社會各界，全面準確貫徹“一國兩制”方針，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，扎扎實實做好各項工作。要與時俱進、積極作為，不斷提高政府管治水平；要凝神聚力、發(fā)揮所長，開辟香港經(jīng)濟發(fā)展新天地；要以人為本、紓困解難，著力解決市民關注的經(jīng)濟民生方面的突出問題，切實提高民眾獲得感和幸福感；要注重教育、加強引導，著力加強對青少年的愛國主義教育，關心、支持、幫助青少年健康成長。

　　中央政府將一如既往支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政；支持香港發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；支持香港在推進“一帶一路”建設、粵港澳大灣區(qū)建設、人民幣國際化等重大發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢和作用。中央有關部門還將積極研究出臺便利香港同胞在內地學習、就業(yè)、生活的具體措施，為香港同胞到廣闊的祖國內地發(fā)展提供更多機會，使大家能夠在服務國家的同時實現(xiàn)自身更好發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的生活。

　　我堅信，有偉大祖國作為堅強后盾，有中央政府和內地人民的大力支持，有回歸20年積累的豐富經(jīng)驗和夯實的發(fā)展基礎，有香港特別行政區(qū)政府和社會各界人士的團結奮斗，“一國兩制”在香港的實踐一定能夠再譜新篇章，香港一定能夠再創(chuàng)新輝煌！

　　謝謝大家。