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五指山市毛陽鎮(zhèn)紀委工作人員深入仨家隆豪豬養(yǎng)殖基地核查扶貧豪豬集中飼養(yǎng)情況。

近日，省委6個巡視組分別進駐儋州市、五指山市、臨高縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣6個市縣開展巡視工作。

本次巡視是七屆省委巡視的開篇之作。選擇5個國定貧困縣和扶貧任務重的儋州市作為巡視對象，將扶貧和脫貧攻堅納入巡視監(jiān)督重要內(nèi)容，其目的就是要通過精準監(jiān)督為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供有力保障。

近年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)把強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責作為一項重要政治任務，扛起責任擔當，把紀律挺在前面，把壓力傳導下去，靶向出擊、多管齊下，以精準監(jiān)督護航精準扶貧，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，增強了困難群眾的獲得感。

聚焦壓力傳導 將責任壓實到基層

 “絕對不允許搞形式主義，絕對不允許弄虛作假，絕對不允許數(shù)字脫貧，絕對不允許截留、滯留、挪用、貪占扶貧資金，絕對不允許干部瀆職失職和不作為、假作為、慢作為、亂作為?！?月10日，省委書記劉賜貴在全省扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)。

脫貧攻堅是中央重大戰(zhàn)略部署，是省委省政府的重點工作，確保中央和省委決策部署貫徹落實，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)責無旁貸。

2016年12月，省紀委印發(fā)了《關(guān)于強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為全省脫貧攻堅提供堅強紀律保障的通知》，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在嚴肅查處頂風違紀問題的同時，建立容錯糾錯機制，激勵黨員領(lǐng)導干部以更大熱情和干勁投入脫貧攻堅工作中去。

“聚焦扶貧民生、惠民資金、基層干部作風等方面的違紀問題，加大執(zhí)紀審查、通報曝光力度，維護群眾切身利益?！苯衲?月，六屆省紀委八次全會對全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)推進扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作再次做出部署，明確了重點，指明了方向。

各市縣積極行動，落實省有關(guān)部署要求——

保亭啟動第二輪巡察工作，對加茂鎮(zhèn)、縣水務局、縣畜牧局3個單位開展為期一個月的扶貧攻堅專項巡察，緊盯扶貧領(lǐng)域資金的使用和管理，查找是否存在貪占、擠占、截留、私分等問題，著力發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題線索；

屯昌縣紀委優(yōu)化健全“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體舉報平臺，組成6個專項督查組，持續(xù)開展多輪次、滾動式專項督查，緊盯扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留私分等損害群眾利益的問題；

樂東黎族自治縣紀委下發(fā)《扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實施方案》，組織開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，對扶貧領(lǐng)域問題突出的單位，實行“一案雙查”，嚴肅追究有關(guān)黨組織及相關(guān)領(lǐng)導者的責任；

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)用一個個實招硬招把壓力傳導下去，把壓力和責任壓緊壓實到基層每一個“神經(jīng)末梢”。

聚焦精準打擊 斬斷伸向扶貧資金的“黑手”

“把解決扶貧領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題確定為巡察重點，全面鋪開市縣巡察工作，著力發(fā)現(xiàn)、精準打擊扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。”省委巡視辦副主任董德成表示。

據(jù)了解，2016年以來，全省18個市縣共先后派出195個巡察組，圍繞脫貧攻堅、換屆紀律等問題對163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位開展了巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索涉及740人。立案170人，給予黨政紀處分110人，移交司法機關(guān)9人。

“全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把嚴肅查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題作為紀律審查的重中之重，以零容忍態(tài)度查處在扶貧專項資金款物方面虛報冒領(lǐng)、截留私分、侵占挪用、優(yōu)親厚友等典型問題，用鐵的紀律為精準扶貧提供紀律保障。”省紀委有關(guān)負責人表示。

“案件有了新的變化?！痹谌齺喪屑o委查辦三亞市農(nóng)業(yè)局原副調(diào)研員、扶貧辦原負責人高子成在扶貧物資發(fā)放過程中收受他人財物案件時，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)市農(nóng)業(yè)局扶貧辦副主任溫演隆存在嚴重違紀問題。

“查！無論涉及到誰，只要敢把手伸向扶貧資金，都要一查到底。”三亞市委常委、市紀委書記任笑竹堅定地說。

很快，“案中案”就查清楚了。溫演隆利用職務之便，在扶貧物資采購等方面為供應商提供方便和幫助，收受他人財物。

最后，高子成受到開除黨籍處分，退休待遇被取消；溫演隆受到開除黨籍、開除公職處分。

同樣受到處分的還有樂東萬沖鎮(zhèn)德崖村黨支部書記、村委會主任邢孔波，本不是貧困戶，卻仍以貧困戶的名義冒領(lǐng)25頭扶貧豬苗，邢孔波受到黨內(nèi)警告處分。

村干部領(lǐng)走了本屬于貧困戶的豬苗，貧困戶何以脫貧？

用黨和人民賦予的權(quán)力向扶貧資金“伸手”，必將受到黨紀國法的嚴懲！

2016年以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題165件，處理256人。其中，給予黨紀政紀處分213人。

“扶貧資金關(guān)系千家萬戶切身利益，是貧困戶脫貧的‘保命錢’，凡是敢向扶貧資金伸手就必須嚴肅查處，堅決斬斷伸向扶貧資金的‘黑手’。”省紀委有關(guān)負責人表示。

聚焦問責追責 　嚴查“形式主義”“官僚主義”

“保亭毛感鄉(xiāng)民政助理陶丹華等人不認真履行工作職責，未及時發(fā)放困難群眾冬令救濟物資，陶丹華受到行政記過處分?！薄碍傊锌h委宣傳部副部長張應俊，縣民宗委副主任、黨組成員徐世明工作失職，造成財政扶貧資金損失和違規(guī)支付扶貧工程款，張應俊、徐世明分別受到黨內(nèi)警告處分?！睘閴簩嵜撠毠灾黧w責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任，確保黨和政府扶貧政策落到實處，切實維護貧困群眾切身利益，省紀委對5起扶貧領(lǐng)域黨員干部不作為不擔當、失職失責等典型問題進行了通報。

“揪出脫貧攻堅工作背后的不干事不擔事問題，消除貫徹執(zhí)行扶貧工作決策部署中的不及時、不到位、‘中梗阻’，確保扶貧政策落到實處?！笔〖o委黨風政風監(jiān)督室主任何東升介紹說。

去年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處扶貧領(lǐng)域中的“形式主義”、“官僚主義”問題。對部分黨員干部出現(xiàn)的不作為、不擔當，敷衍塞責、懶政怠政，被動應付、效率低下等問題開展專項監(jiān)督檢查。對責任落實不力導致扶貧領(lǐng)域損害群眾利益不正之風和腐敗問題突出的，嚴肅追究有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導干部的責任，確保扶貧工作推進到哪一步，監(jiān)督執(zhí)紀問責工作就跟進到哪一步，堅決打通落實扶貧政策“最后一公里”。

文昌市對扶貧資金發(fā)放進度緩慢的市水務局、住建局等8個單位主要負責人進行集體約談，對存在精準扶貧工作落實不力、扶貧資金支出緩慢等問題的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)34名黨政主要領(lǐng)導進行約談提醒。

東方市成立三個督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金使用、扶貧物資的發(fā)放情況、扶貧建檔立卡資料、扶貧工作隊工作作風等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)12起扶貧資金撥付率低、報銷不及時、扶貧手冊填寫不規(guī)范等問題，在電視上公開通報曝光。

從2006年至今年5月底，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域“不干事不擔事”問題69件，處理118人，其中黨政紀處分84人、誡勉談話33人。

“扶貧資金和政策真正落到貧困群眾身上才是真扶貧，把嚴肅查處扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題作為當前和今后一個時期的工作重點，堅持以精準監(jiān)督護航精準扶貧，為海南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的紀律保障?！笔〖o委有關(guān)負責人表示。