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在上海嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)東南角，有一個遠近聞名的北管村。這里馬路兩邊綠葉蔥蘢，沿街店面整整齊齊，一條清澈的小河從村中穿過。村里各類配套設施齊全，近些年還建了好幾處文化休閑場所。“當家人”沈彪是土生土長的北管村民，從19歲至今，他在村里工作了41年，當了32年村黨總支書記，心里始終裝著鄉(xiāng)親。

　　“村民口袋富了，日子舒心，天天開心。進入新時代，我們對美好生活的期盼也更上一層樓。”作為全國人大代表，沈彪此次帶著北管村的美好期待，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗鄉(xiāng)村等話題赴京參會，“作為代表，我要多多反映村民心聲，把老百姓想說的話帶到大會上來?！?/p>

　　一心要讓村里富起來

　　30余年前北管村“聲名在外”，出名的原因一點也不光彩，十里八鄉(xiāng)的人對這里只有一個印象：貧窮，極度貧窮。

　　當時，北管村申請的貸款，銀行一律不批，怕的是他們還不上；村里的電線曾因交不上電費被掐掉；村民們的日子過得和祖祖輩輩幾無差別——面朝黃土背朝天，守著幾畝地熬日子。

　　沈彪接手的就是這樣一個貧困村，28歲的他有股初生牛犢不怕虎的勁頭，一門心思想著要帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富?！案F不會生根”這句話掛在沈彪嘴邊多年，伴隨全村人走過了最艱難的那段歲月。

　　反復思量之后，沈彪決定全力招商引資發(fā)展工業(yè)，讓村民盡早告別一滴汗水摔八瓣的日子。村里底子薄，又沒有貸款，想要發(fā)展談何容易，沈彪愣是在村里挖出了“富礦”。他和村干部們一起，翻遍了村里的戶口本，所有北管籍在國有企業(yè)任職的廠長、工程師、科研人員，都成了他們“厚著臉皮”拜訪的對象，希望能為村里拉來技術和投資。在村干部邵偉梁的印象里，沈彪干起活來不知道下班，也沒有周末，一周跑三次市區(qū)，就為了多談幾家，這股子勁頭也感染了身邊的許多村干部。村里的老支書看到沈彪，感慨地說：“你身體里流的不是血，流的是機油，渾身都是干勁?！?/p>

　　堅持和努力換來了令人欣喜的結果。當初那個窮得叮當響的村子，30余年間已經(jīng)徹底變了模樣，北管村逐步發(fā)展成為擁有130多家企業(yè)、每年可支配資金達2400萬元的富裕村。

　　讓富裕的村民感到幸福

　　不過，經(jīng)濟水平上去了，麻煩事也隨之而來。隨著企業(yè)越來越多，大量的外來人口涌入北管村，如今村里戶籍人口約2400人，外來人口卻達1.2萬人，由此引發(fā)了一系列社會治理問題——人口管理難、基礎設施欠缺、公共服務不到位、環(huán)境污染擾民等，村民抱怨不斷。沈彪帶領村民們開動腦筋，動起了自己的“奶酪”———發(fā)展速度寧愿慢下來，也決不能污染環(huán)境、犧牲安全。

　　本世紀初，沈彪逐漸將工作重心從發(fā)展經(jīng)濟轉向社會治理。一方面，村里不斷擴容水電系統(tǒng)，修路橋、布設地下管網(wǎng)等基礎設施；兩年累計拆除30萬平方米違法建筑，徹底清理河道水系；建立社會治理三級防控體系。另一方面，嚴拒高污染、高耗能、高排放企業(yè)，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構；建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引電子商務、家居品牌和新能源汽車等“四新”企業(yè)。通過調(diào)整發(fā)展思路，村民收入不但沒有減少，全村生態(tài)環(huán)境、治安秩序也越來越好。

　　結合社會治理實際需求，沈彪在北管村建了一個村級聯(lián)勤中心，安裝了100多個監(jiān)控探頭，可以實時查看村里角角落落的情況，同時安排聯(lián)勤隊員帶著“城管通”終端24小時輪流巡邏。監(jiān)控人員一旦發(fā)現(xiàn)有人張貼小廣告、隨意排污入河、建筑垃圾亂傾倒等行為，就會馬上用“城管通”呼叫聯(lián)勤隊員，3到5分鐘就可得到處理。這套“技防+人防”的體系被稱為“北管110”，十分管用。

　　如今，北管村村口的道路兩旁綠樹成蔭，瀝青路面上見不到一片果皮紙屑，沿街的店鋪門口也都干干凈凈。這幾年，沈彪在村里劃了不少停車位，停車無序現(xiàn)象大大緩解，還建起了門球場、舞蹈區(qū)、棋牌室等文體場所，村民幸福指數(shù)顯著提高。

  　為民服務緊繃一根弦

　　“找我們書記？他八成不在辦公室，去菜場、村民小組找找看?！痹诒惫艽?，不少村民對老支書沈彪的評價是“閑不住”。一有空，他就喜歡在村里轉悠，發(fā)現(xiàn)問題就要求相關干部馬上處置。

　　“村里事情那么多，就怕哪個環(huán)節(jié)出岔子，怎么敢放松？”在沈彪帶領下，北管村推進社會治理工作始終堅持定時、定人、定責。有村干部統(tǒng)計過，有一年村里舉辦的培訓會竟達96場，培訓對象包括村民組長、衛(wèi)生人員、經(jīng)營戶、企業(yè)主等。沈彪說：“這些會議可不是走過場，培訓的同時，還給大家敲敲警鐘，讓大家緊繃一根弦?！?/p>

　　北管村用30余年時間打造了一支具有凝聚力的黨員干部隊伍，為各項工作奠定了扎實的基礎。沈彪這樣總結對干部梯隊的要求：“管好一個村，要有熱愛農(nóng)村工作的干部梯隊。村官不算官，一心想當官，也做不好村干部。既然選擇扎根基層，就要愛百姓，不求自身名利，但求為鄉(xiāng)親多干事。村干部沒有三五年，對村內(nèi)事務無法熟悉，兩委成員沒有10年，很難成長為優(yōu)秀村干部。”

　　北管村最年輕的村干部是余曉東，在他案頭上擺放著聯(lián)勤巡邏日志、“六小行業(yè)”安全隱患排摸表等六七本臺賬，記錄內(nèi)容甚至包括村民的養(yǎng)老情況。連同余曉東在內(nèi)，通過競選上崗的村民組長共有10位，他們每年的聘任合同上都詳細列明了考核內(nèi)容，覆蓋村組工作的方方面面。

　　沈彪認為，黨員干部要敢于碰硬、敢于對抗歪風邪氣，只有這樣，村干部說話才硬氣。還有一點難能可貴的是，北管村要求黨員干部要有視村事為家事的擔當。沈彪坦言，過去村里沒有經(jīng)濟支撐，難做事，現(xiàn)在有資金保障，做事就要精打細算，“這就需要村干部把村事當家事，真正為百姓守好土、看好房、管好人、服好務。”

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